——南郑县法院工作纪实

      曾荣获“全国优秀法院”、“全国法院模范集体”和“全国法院集体一等功”等荣誉称号的南郑县人民法院，现有干警103人，内设机构10个，人民法庭五个。近年来，该院以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以构建和谐南郑为目标，以化解社会矛盾为主线，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以审判为中心的各项工作取得了新的进展。

      强队伍　提升司法效能

      2006年，南郑法院新一届领导班子建成后，他们率先垂范，带头刻苦学习，全面领会和贯彻党的路线、方针、政策；带头搞好团结，心往一处想、劲往一处使，班子成员之间坦诚相见，分工不分家，谋事不谋人；充分发挥模范示范作用，要求干警做到的自己首先做到，要求干警不做的自己坚决不做。连续两年的民主测评中，干警对领导班子的满意度为100%。
      以深化法治理念为出发点，进一步提升司法能力。组织广大法官干警认真学习、深刻领会党的十七大关于加强和改进政法工作的战略部署，认真开展“大学习、大讨论”和“改进作风、树立形象”活动。继续深化社会主义法治理念教育，扎实开展思想作风纪律教育整顿活动，着力解决了部分干警“不想干、不敢干、不会干”的突出问题，法官干警树正气、讲团结、干事业、谋发展成为主流，积极向上、争先创优成为主流，公正司法、一心为民成为主流。鼓励干警参加各类层次的培训，2007年6名干警顺利通过国家司法考试取得资格证书。
      以强化司法效率为着力点，不断完善司法绩效考核机制。修订了审判绩效指标体系，形成包括5项基础指标和16项分项指标的新指标体系，司法绩效管理进一步细化。通过以绩定奖、以勤定补，最大限度地激发了法官干警干事创业热情，去年全院首次涌现出结案超百件的先进个人。
      以保障司法公正为落脚点，认真落实党风廉政建设责任制。严格执行重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度，加强对重点岗位、关键环节的静态监督和对法官司法行为的动态监督，审判工作未出现枉法裁判。强化对法官干警的监督管理，为每一位干警建立了廉政档案，用科学严密的制度规范法官干警的行为，近年来该院未发生法官干警违法违纪问题。

      抓审判　维护公平正义

      该院紧紧围绕率先突破发展大局，全面加强刑事、民事、行政审判和执行工作，2007年审（执）结各类案件2207件，法定审限内结案率100%，年度收案平均审结率97.2%，顺利实现了“三高三低三无”目标。
      依法惩处各类刑事犯罪，全力维护社会稳定。2007年全年共审结刑事案件115 件170人，依法审理了具有重大影响的“5.11”持械聚众斗殴案，审结商业贿赂案8件11人，9名被告人被追究刑事责任。积极参与社会治安综合治理，在刑事审判的各个环节注重加强犯罪预防工作。对未成年犯罪坚持寓教于审、惩教结合，召开缓刑犯帮教座谈会2次，回访未成年罪犯12人次，收到了良好的法律效果和社会效果。
      妥善化解矛盾纠纷，促进经济社会和谐发展。针对经济社会转型、利益格局调整时期，人民内部矛盾纠纷易发、多发，影响社会和谐的特点，积极依法妥善审理各类民商事案件，防止矛盾激化。2007年受理婚姻家庭、遗产继承、损害赔偿、权属争议等案件1498件，结案1469件。在国有企业兼并、破产案件审理过程中，既严格司法又充分运用国家相关政策，协助政府妥善安置职工，提高清偿率，化解企业债务，有效地将企业破产造成的社会震荡和负面影响降低到最低限度。2007年慎重审结破产案件6件，化解银行及其他债务8500多万元，保证了国企改革的顺利进行。围绕城市建设、烟厂技改用地、龙岗中学征地、南郑大道拆迁、高速公路服务区征地、大河坎到周家坪自来水管线供水、民乐园南端农户拆迁等重点项目和重点工程，积极主动提供司法保障，有效保护了行政相对人的合法权益。进一步贯彻落实“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则要求，适时运用我院总结出的“审判流程七必调”、“司法功夫茶”等调解法，加大案件调解力度，从而使我院民商事案件调解率连续三年均保持在63%以上。
      加大执行工作力度，解决“执行难”问题取得突破。通过充实执行力量、摸清积案底数、加大执行力度、创新执行方法，努力提高执行效率，最大限度地执结有条件执行的案件，最大程度地减少和降低执行积案。扎实开展了执行积案清理活动，穷尽一切法律手段和措施，对具有履行能力而拒不履行生效裁判的“赖债者”予以惩处，有效推进了清理执行积案活动向纵深发展。2007年共执结案件610件，执行标的2031万元。
      认真做好涉诉信访，畅通信访渠道，完善工作机制，强化领导责任，对涉诉信访案件逐案梳理予以解决。2007年接待来访群众933人次，处理信访96件，调处非诉纠纷327件，实现了“一控制、两下降”目标。在坚持案件评查通报和错案责任追究制度的基础上，为进一步把好案件质量关，成立了院刑事、民事、执行、信访案件4个指导小组，对重大案件参与研讨提供指导把关，案件审判的质量和效率进一步提高。

      保民生　落实司法为民

      推进“阳光审判”，坚持亮牌办公、挂牌办案，进一步完善审务公开制度。采取电话预约立案、发放司法为民联系卡、巡回宣传、就地审理等举措，方便群众诉讼。
      开展携卷下访，为群众排扰解难。院领导带头深入基层调研，在企业破产案件办理中，专题召开了破产案件研讨会，并对职工生产生活及离退休人员养老金落实情况进行了走访，对有关问题给予法律政策指导。在开展“千名法官携卷下访活动”中，院党组全体成员对27件重点案件实行分案包抓，使所有案件均得到妥善处理。
      落实司法救助，对无钱打官司的困难群众，大力实施司法救助。完善执行特困救济机制，对个别被执行人下落不明和确无执行能力的案件，申请执行人生活困难的，实施特困救济，体现了司法人文关怀。
      正是由于南郑法院始终坚持公正司法、一心为民，2007年先后被省高院评为调研工作、思想宣传工作、携卷下访活动先进集体、“执行工作良性循环法院”、司法警察先进警队，被市委、市政府授予“人民满意的政法单位”，被市中级人民法院评为审判工作、党风廉政建设先进集体， 18名同志受到省市县的表彰奖励。成绩面前，党组一班人不居功、不自满，他们仍将牢记使命、开拓奋进，公正司法、一心为民，抓审判、保稳定、促和谐，为经济社会发展提供有效的司法保障。

　　　　　　　　　　　　　　　　（作者：南郑县人民法院）