勉县法院以司法为民为宗旨,以关注民生为抓手,以构建和谐司法为目标,从2006年3月推行院长接待日制度以来,两年共接待来访群众260人次。通过院长答疑、批转督办案件等方式,有效地化解了社会不稳定因素,促进了司法和谐,拉近了司法机关与人民群众的距离,提高了司法公信力和人民群众的认可度。2008年,全院仅受理申诉再审案件1件。从2006年至今,连续3年未发生新的涉法涉诉信访案件。 首先,把院长接待日制度作为践行司法为民的一项重要措施。由于中国老百姓传统的官本位思想,许多群众对诉讼中的一些诉求、意见、想法总希望找院长面谈,即使一些处理公正的案件,他们也想听听院长的意见。因此,几乎每天都有群众到院长办公室询访。我们从司法为民的理念出发,深刻认识坚持院长接待日制度的意义,努力把这项工作做扎实,使其成为人民法院与人民群众直接联系的桥梁和纽带,着力搭建化解社会不稳定因素、解决涉法涉诉上访问题的平台。设立专门的院长接待日,不但使院领导能抽出时间,有针对性地及时解决人民群众的合理诉求,提高院长接待日的质量和效果,而且使院领导从频繁的群众来访接待中脱身,专心致志地从事审判和执行管理等全局工作。 其次,坚持把院长接待日制度落到实处。从2006年3月推行院长接待日制度以来,将每周星期二上午作为院长接待来访群众的固定时间。由何玉宁院长或其他副院长按排定的顺序负责接待,并向社会公示,接受群众监督。对来访群众所反映的问题和院长、副院长的处理意见专门登记,并及时检查,督办落实。现在,院长接待日已经成为人民群众眼中的“专家门诊”,也成为该院践行司法为民的亮点。 第三,注重院长接待日的效果。在接待工作中,对来访群众因法律知识欠缺而产生对法院审判和执行工作的不理解,进行耐心细致地解释和疏导,防止出现涉诉信访;对群众反映干警执法中存在的问题,及时严肃查处;对群众提出的合理诉求,安排督办落实。如庄文昭申请执行一案中,该庄因法律知识欠缺,对法院的判决和执行不理解,产生了越级上访的念头。得知有院长接待日后,想对院长谈谈自己的意见,如没有满意的答复,就将进京上访。杨小林副院长接待时,认真听取他的意见后,认为我院在该案的审理和执行中没有错误,但在执行中所涉及的一些法律关系等问题,该庄因法律知识欠缺,加之执行法官解释又不够细致,使其不理解,产生抵触情绪。于是,杨院长通知来执行法官,共同对该庄进行了详细的法律知识解释说明,终于使其心服口服,并积极配合执行法官将此案顺利执结,一起即将引发的越级涉诉信访案件被就地化解。两年来,共化解可能引发的上访案件6起,院长批示督办案件14起,有效地化解了矛盾,促进了司法和谐。坚持院长接待日制度取得了良好效果。 坚持院长接待日制度,不但促进了司法和谐,提高了司法权威,增强了人民司法与人民群众的亲和力,而且也鞭策干警转变工作作风,确立“止纷定争、案结事了”的纠纷解决观,切实做到公正司法,一心为民。2008年上半年全院民商事案件调解撤诉率达71.61%。在征询人大代表意见中,人大代表对勉县法院各项工作民主测评满意率达99.22%。
(作者:勉县人民法院 王亮)
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