近年来，陕西省洋县人民法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，以科学发展观统领法院各项工作，务实创新，团结进取，坚持以审判工作为中心，以人民满意为标准，狠抓队伍建设，塑造了“公正、廉洁、文明、高效”的崭新司法形象，有效维护了社会和谐，赢得了县委、人大及社会各界的一致好评。

以人为本抓素质

      法官素质的高低，决定着人民法院审判职能的发挥和人民群众对公正司法的信任程度。为培养一支政治坚定、业务精通、公正高效、司法为民的高素质法官队伍，是摆在新一届领导班子面前的首要任务。以党组书记、院长张凤成为首的党组一班人，审时度势，借助“保持共产党员先进行教育”、“规范执法行为，促进司法公正”、“社会主义荣辱观教育”、“社会主义法制理念教育”等教育活动强劲东风，狠抓干警政治思想教育，通过集中组织学习、举办辅导讲座，自查自纠、广泛征求意见、民主评议、撰写体会文章等方式，使全院干警的思想、工作、纪律作风明显转变，公正司法、一心为民意识显著增强，党员法官模范作用得到有效发挥；三年筹措15万余元，鼓励干警参加“专升本”、考研、司法考试、法律专项培训、法官续职培训、法官晋级培训，全院有4名干警达到研究生学历，10名干警通过了司法考试，大本以上学历人数达到82%，提前一年完成全国法官续职培训计划。干警子女考取高等院校的，按录取院校的不同等次给予相应的奖励，争做学习型法官、争创学习型法院、争建学习型家庭已蔚然成风，形成了单位比工作、家庭比团结、子女比学习的“三比”良好风气。仅2006年，全院干警在市级以上刊物及新闻媒体公开发表作品70余篇，为公正司法奠定了坚实的基础。

加大改革促效率

      洋县法院认真贯彻落实《人民法院五年改革纲要》，大胆推行人事制度改革。积极探索人员分类管理，强化了法警队职能，新增设了审监庭、执行局、书记员管理办公室，实现了科学化管理审判队伍。建立了中层干部竞争上岗和一般干警双向选择制度，经民主推荐、笔试、面试、全面考察，三年来共提拔任命16名中层干部，优化了队伍的结构，激励了广大干警干事创业的积极性；推行了审判长、独任审判员选任制度，强化了会议职责，增强了审判人员责任感和紧迫感，提高了办案效率。依法选拔，提请任命了31名人民陪审员，真正实现了民主审判。严格按《法官法》要求，任命了8名助理审判员，招聘了5名合同制书记员，有效的缓解了审判力量不足。制订实施了洋县法院《司法绩效管理办法》，为每个部门、每位干警建立了司法绩效考核档案，实行跟踪动态管理。制定实施了《工作实际突出人员重奖办法》，对一年内完成二年以上工作任务的干警，院里出资3000元组织外出考查学习；连续三年结案前三名的干警，优先提拔重用。通过一系列改革，形成了以工作实绩用人的激励竞争机制，激发了干警奋发向上的工作热情，全院工作充满生机与活力。

丰富文化生活增锐气

      法官职业道德行为规范要求法官约束业外行为，审慎出入社交场所，对法官的诸多行为进行了限制。洋县法院坚持每年开展一次篮球、乒乓球、羽毛球友谊赛，庆“七一”演讲赛，庆“八一”座谈会，庆“十一”歌咏比赛；开展每人每月读一本好书、写一副好字、做一件好事的“三个一”活动；开展五好家庭、模范贤内助评比活动，组织干警公休假期间出境、出国旅游考察等。一系列活动，丰富了干警生活、开拓了视野、增长了见识、增进了家庭和睦、促进了互助团结，激发了锐气。

体贴关心凝人心

      洋县是一个农业大县，也是国家扶贫开发重点县，财政为法院预算的资金有限，干警中确实存在许许多多困难急待解决，党组一班人立足实际，千方百计争取资金，尽量把组织的关怀及时送到需要照顾的干警及其家庭。该院针对干警普遍体质较差，三年来一直坚持每年给全体干警体检一次，并邀请有关医疗专家就体检结果作健康知识讲座，做到了尽早发现疾病隐患，提前预防治疗，减少经济损失，还大家一个健康体魄；针对部分干警遇到突发疾病或困难一时无足够资金应对的情况号召全院干警集资一部分，单位筹措一部分资金，建立了洋县法院干警困难救助基金；针对部分干警从事审判几十年，审判职称还是助理审判员的情况，多次同有关部门联系，2005年分三批落实了32名干警的审判员职称，落实了8名中层领导的副科级工资待遇。针对妇女家务负担重、工作压力大，离退休老干部生活单调等情况，每年分别组织全院女性干警、离退休老干部到适宜的地方观光游览；每年年终，院领导都要邀请离退休人员及干警家属到法院，向他们通报一年来工作，了解他们生活中存在的困难，征求对法院工作的意见和建议，并送去组织的感谢和关怀。

警钟长鸣谋发展

      为了建立健全教育、制度与监督并重的惩治和预防腐败体系，努力构筑“四不为”的惩防机制，增强干警公正执法、廉洁办案的自觉性，树立人民法院、人民法官的良好形象，提高人民法院司法能力和公信力，洋县法院进一步建章立制，强化监督措施，把努力减少干警违法、违纪作为对干警最大爱护，作为队伍建设的一项重大举措，常抓不懈，有效维护了队伍的可持续发展。党风廉政做到了逢会必讲、有诉必查、有问题必处理，警钟长鸣，决不心慈手软。先后制订实施了《党风廉政建设目标责任书》、《党风廉政责任制工作中一票否决制的决定》、《党风廉政、公正司法保证金制度》、《错案责任追究实施细则》等规定；实行院长与党组成员、党组成员与分管部门负责人、各部门负责与本部门干警层层签定党风廉政建设责任书；实行干警个人一年内办二件发回重审案件免取审判员职务，一个部门一年出现三件发回重审案件部门负责人自动辞职制度，有效克服了干警办案责任心不强、工作作风漂浮、对待群众“生冷硬横”、“办三案”等问题。四年来，过去老涉法信访案件逐年减少，全院未形成新的上访、缠访案件，投诉干警违法、违纪信件也逐年减少，2006年实现了干警零违法违纪，法院工作连续两年在人代会上获全票通过。
      通过抓班子、带队伍，抓教育、强素质，抓质量、重效率，抓廉洁、促公正，抓机遇、谋发展的工作机制，该院各项工作充满生机，近四年来，全院审执结各类案件9604件，结案率达97.42％，结案数量、质量均居全市县法院系统前列，各项工作在县委综合考核中亦位居前茅，真正实现了一年一变样，四年大变样的历史新跨越。洋县法院2003年被汉中市委、汉中市人民政府命名为“市级文明标兵单位”，被市爱卫会授予“市级卫生先进单位”，被市委政法委表彰为“严打先进集体”，被市中级人民法院表彰为“人民满意法院”、“审判工作先进集体”、“行政审判先进集体”；2004年被陕西省高级人民法院表彰为“落实党风廉政责任制先进集体”，被汉中市委、市人民政府授予“人民满意政法单位”；2005年被汉中市委、市人民政府授予“档案工作先进集体”、“保密工作先进集体”，被市中级人民法院表彰为“优秀人民法院”；2006年被省委、省政府授予“省级文明单位”， 被省爱卫会授予“省级卫生先进单位”，被省委政法委表彰为“人民满意政法单位”，被省高级法院表彰为“全省法院思想宣传工作先进集体”，被市中级法院表彰为“思想宣传工作先进集体”、“执行工作先进集体”；先后有二个内设机构荣立“集体三等功”、2名个人荣立“二等功”、5名个人荣立“三等功”，6个内设机构、20名个人受到市级以上表彰奖励。
      机遇与挑战同在，发展与困难并存。在构建和谐社会创建“平安汉中”征程中，我们坚信洋县人民法院这支一流审判队伍将会以更加务实、创新的工作姿态，开创新局面、再创新业绩，为建设新农村、和谐促发展提供有力了司法保障。

（作者：洋县法院 冯志杰  刘旭）